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必威·BETWAY(西汉姆联)唯一官方网站办公室关于印发开展放心消费创建工作实施方案的通知
索 引 号 01606072-9-30/2017-0815004 文  号 商政办函〔2017〕175号
公开目录 市政府办文件 发布日期 2017-08-08 00:00
发布机构 必威·BETWAY(西汉姆联)唯一官方网站办公室
名  称 必威·BETWAY(西汉姆联)唯一官方网站办公室关于印发开展放心消费创建工作实施方案的通知

各县区人民政府,商丹园区管委会,市政府各工作部门、事业机构,中省驻商各单位:

《商洛市开展放心消费创建工作实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请结合实际,认真组织实施。

必威·BETWAY(西汉姆联)唯一官方网站办公室

2017年8月4日

商洛市开展放心消费创建工作实施方案

为深入推进供给侧结构性改革,充分发挥消费拉动经济增长基础作用,不断优化改善消费环境,全力打好“五大攻坚战”,加快创新美丽幸福商洛建设步伐,特制订本实施方案。

一、基本原则

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实《消费者权益保护法》《陕西省消费者权益保护条例》等法律法规,根据《陕西省放心消费创建实施方案》工作部署,按照“政府主导、部门协同、行业自律、企业自治、社会监督”工作方针,以构建人民满意的市场消费环境为目标,以消费“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为内容,全方位提升政府监管效能、企业自律水平、社会监督水平和群众消费信心,着力推进消费维权协同共治,切实保护广大消费者合法权益,服务全市追赶超越发展。

二、创建目标

按照“突出重点、分类管理、分步实施”原则,围绕创新美丽幸福商洛建设目标,在“食品药品、旅游景点、商场超市、客运服务、通讯服务”等领域,大力开展放心消费创建活动,力争到“十三五”末,建成放心消费先进(示范、品牌)单位100个、示范行业5个,建成放心消费示范县(区)7个。

各县区政府结合实际,选择相关领域开展放心消费示范镇办、放心消费先进(示范、品牌)单位和示范行业创建活动,引导全市树立绿色消费、理性消费、理性维权新理念,形成全民消费维权意识普遍增强、消费维权机制便捷高效、市场消费环境持续优化的良好局面。

——法律法规更加普及。通过开展消费维权法律法规常识宣传活动,使生产经营单位诚信守法经营意识显著增强,广大消费者依法维权的意识和能力大幅提升,全市消费维权法律法规知晓率达到80%以上。

——消费理念更加理性。通过消费教育引导,倡导科学、理性、健康、绿色消费习惯,追求健康生活方式,人民群众适度消费、品质消费、平价消费、绿色消费的观念更加深入人心。

——消费环境更加和谐。人民群众普遍关注的消费热点、难点问题得到迅速解决,消费矛盾得到有效化解,群众放心消费、安全消费、和谐消费的环境基本形成,消费者满意度达到80%以上。

——市场秩序更加规范。市场监管合力进一步增强,行业主管部门履行保护消费者合法权益职责落实到位,制�售�、商业欺诈等消费领域经济违法行为得到有效遏制,因商品质量或服务质量引发的重特大事故为零。

——诚信体系更加完善。企业诚信体系建设加快推进,自律机制基本建立,大中型超市、卖场、批发中心全面实施商品准入制度,与百姓生活密切相关的行业放心消费创建活动参与率达95%以上。

——维权网络更加健全。消费争议仲裁制度不断完善,消费者协会等社会组织维权机构机制健全,消费维权工作体系协调联动,消费纠纷调解更加高效。消费者申投诉处理率达到98%以上,消费者申投诉满意率达到90%以上。

三、创建内容

按照“放心消费”创建活动总体目标任务,通过逐年深化、持续拓展的方法,充分发挥生产经营单位主体作用,创建一批放心消费先进(示范、品牌)单位,以点带面、示范带动,进一步延伸拓展创建活动的领域和范围,扩大创建工作成果,为加快追赶超越,建设创新美丽幸福商洛助力添彩。

(一)消费安全放心。按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”原则,定期对食品药品、旅游景点、商场超市、客运服务、通讯服务等重点消费领域的安全设施、管理制度、安保措施、应急处理等方面开展安全检查,倒逼督促生产经营者落实市场主体消费安全责任,及时排查安全隐患,提升安全生产、安全经营水平,杜绝防范安全事故发生,维护平安、稳定、和谐的消费环境。

(二)消费质量放心。积极开展生产流通领域产品商品质量监管工作,通过打�扶优,严厉查处制售�冒伪劣商品违法行为,提升商品质量合格率。以“商洛特色产品”评定和“省级名牌”创建为抓手,引导生产经营者建立消费品质量追溯制度,切实保证产品质量。开展诚信计量自我承诺活动和市场检查活动,规范和监督商品质量和市场计量行为,引导市场主体建立健全质量管理体系,建立并严格实行经营商品的进货检查验收、停止销售等商品质量管理制度。严格落实瑕疵、缺陷、不合格商品处置制度,全面实行“三包”和“召回”规定,妥善处理消费者投诉,及时有效处置质量应急突发事件。

(三)消费价格放心。开展市场价格专项整顿,强化市场价格行为监管。督促经营者加强价格自律、诚信经营。严格实行政府定价、引导价以及价格干预措施、落实商品和服务明码标价,倡导明码实价。结合全域旅游攻坚战,以旅游景点、农家乐、宾馆等场所为重点进行价格检查和巡查,重点查处虚�标价、模糊标价、哄抬价格、价格欺诈、强迫高价交易等价格违法行为,加大打击力度,切实维护消费者的合法权益。

(四)消费服务放心。按照“谁销售商品谁负责,谁提供服务谁负责”的原则,引导和督促市场、企业、景区、学校、电商等经营主体依法自觉履行消费维权和消费纠纷和解第一责任人的责任,建立“消费维权服务站”,及时受理和处理消费者投诉,主动和解消费纠纷,及时履行商品修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务。严厉打击侵害消费者合法权益行为,促使经营者完善消费服务和售后服务体系,确保服务的内容、质量、价格符合国家、行业和地方标准。

(五)消费维权放心。加强消费维权站点的有序建设,保障维权站点的正常运转,构建企业、行业、市场、区域、职能部门一体化的维权架构,完善维权联动协作机制,形成优势互补、良性互动快速维权格局。建立健全消费维权网络,完善消费维权机制,建立投诉快速处理机制、调解机制、仲裁机制、案件诉调衔接工作机制,依法高效处理消费纠纷,最大限度保护消费者合法权益,让群众消费满意、维权满意。

四、组织实施

(一)精心组织,加强领导。保护消费者合法权益是全社会的共同责任。建立全市消费者权益保护工作联席会议(以下简称联席会议)制度,结合我市实际,开展放心消费创建工作的计划、组织、实施、监督和管理工作。各联席会议成员单位要确定联络员,落实专人和经费,扎实推动创建工作。各县区要将创建活动纳入地方经济社会发展规划和政府目标管理,制订具体实施方案,健全工作机制,强化部门协商和上下联动,狠抓工作落实。

(二)广泛宣传,营造氛围。各县区、各有关部门要围绕放心消费创建工作,充分利用广播、电视、报纸、微信、微博、互联网等载体,扎实开展放心消费创建宣传教育进市场、进企业、进景区、进学校、进电商“五进”活动,全方位、多层次开展放心消费创建活动,努力营造全社会诚信消费的良好氛围,提升放心消费创建工作的社会知晓度和认同度。

(三)突出重点,把握关键。各县区政府要结合“五大攻坚战”,根据各自实际,以全域旅游为重点,以旅游业放心消费试点创建为突破,带动食品药品、旅游景点、商场超市、客运服务、通讯服务等行业开展放心消费创建,每县区至少创建1-2个旅游服务放心消费示范单位。各单位要依照法律法规的规定,在各自的职责范围内,依法采取措施,从实际出发,紧密围绕与民生密切相关、群众投诉举报较多、社会关注度较高的消费热点、难点、重点问题,开展消费维权系统整治和放心消费创建工作,进一步强化消费环境的源头治理,保护消费者的合法权益。

(四)创新方法,确保实效。各县区、各有关部门要创新开展放心消费创建相关评价工作,将创建工作逐步纳入考核内容和“卫生城市”“文明城市”“诚信商洛”等创建工作中,有效推进。要按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的要求,落实部门联席会议制度,履行部门监管责任,强化协作配合,形成监管合力。要加快建立健全信用监管和联合惩戒工作机制,形成“一处违法,处处受限”的社会氛围。市放心消费创建工作办公室要加强对上沟通衔接,配合省创建办公室做好网络平台建设、信息采集、抽查检查等工作,确保早日创建成功。

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