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近日，商洛市政府制定印发了《关于全面实行永久基本农田特殊保护的具体措施》，强化永久基本农田特殊保护意识，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局。

一是巩固永久基本农田划定成果。结合第三次全国国土调查成果，厘清我市永久基本农田实际利用情况，摸清永久基本农田家底，守住永久基本农田控制线。统筹永久基本农田保护与国土空间规划的衔接，强化永久基本农田对各类建设布局的约束，将不得占用永久基本农田作为项目选址的重要前提，严格国土空间规划管控和用途管制。

二是严格永久基本农田管理。明确一般建设项目不得占用永久基本农田，非战略性矿业权人依法申请新设矿业权应避让永久基本农田，对于重大建设项目、生态建设项目等符合国家规定的项目及临时用地，依照法定程序审批，并按照“数量不减、质量不降、布局稳定”要求进行划补。严格规范永久基本农田上的种植养殖活动，坚持农地农用，坚决禁止永久基本农田“非农化”。

三是加强永久基本农田建设性保护。优先在永久基本农田上开展高标准农田建设，提升永久基本农田质量和综合生产能力。建立健全耕地质量调查监测与评价制度，定期对全市耕地和永久基本农田质量水平进行全面评价并发布评价结果。同时结合国土空间规划编制工作，开展资源环境承载力和建设用地适宜性评价，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中划定永久基本农田储备区，并对永久基本农田储备区及时进行补充更新。

四是完善永久基本农田保障机制。严格落实“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制，强化永久基本农田保护工作责任和保障措施。强化动态监管和考核，将永久基本农田保护情况列入各县区政府耕地保护目标责任考核内容，组织部门在考察干部时将其纳入领导干部综合考核评价，审计部门将其列入领导干部自然资源资产离任审计内容。持续推进“田长制”责任落实，及时补充更新永久基本农田保护标志牌和界桩，规范标识内容，落实优秀“田长”奖励措施，探索实行耕地保护激励性补偿办法。