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本报告由柞水县人民政府按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，根据柞水县2012年政府信息公开工作年度实际情况编制。本报告由政府信息公开情况概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，主动公开政府信息以及公开平台的建设情况，政府信息公开申请的办理情况，政府信息公开的收费和减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

一、概述

2012年以来，柞水县认真贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导，深入贯彻落实科学发展观，积极落实省、市政府信息公开工作的有关要求，进一步加强对政府信息公开工作的领导，强化工作措施，突出工作重点，全力推进政府信息公开各项工作。本县以贯彻落实《条例》为契机，加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。

（一）政府信息公开工作组织推进体制进一步完善。根据《条例》要求，县政府办公室主管政府信息公开工作，负责推进、引导、协调、监督全县的政府信息公开工作实效。县政府电子政务中心、法制办和监察、文广、人社等部门在办公室统一协调下，负责具体实施推进工作。制定了《柞水县政府信息公开工作考核办法》、《柞水县工程建设领域项目信息和信用信息公开考核暂行办法》，建立公文公开长效机制，明确了政府信息公开考核内容和具体标准，并进行现场督促检查。县发改、环保、财政、安监等部门分别制定了招投标、环境保护、财政管理、安全生产等重点领域项目信息公开暂行办法，政府信息公开重点工作稳步推进。截至2012年底，各镇各部门均明确了新的政府信息公开工作机构和专职人员，全县共有政府信息公开工作人员120名，其中专职人员80人。

（二）政府信息公开工作制度进一步健全。县政府办公室进一步健全政府信息发布保密审查工作规范，下发了做好政府信息公开保密审查工作的通知，要求妥善处理政府信息公开与保密的关系；进一步建立政府信息发布协调工作规范，配合县纪委工程建设领域突出问题专项治理工作，由县电子政务中心主任兼任工程建设领域项目信息和信用信息公开领导小组副组长，明确了涉及多个政府机关的信息发布的职责分工、协调内容、协调方法、形式等，在县政府门户网站开设《工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏》、《财政管理》、《住房保障》、《社会保险》、《民生工程》等专栏，确保发布政府信息的准确、完整；将政府信息公开工作列入行政效能建设年活动的重点工作，监督保障行政机关依法履行政府信息公开的法定义务。

（三）各级政府机关政府信息公开工作力度进一步加大。按照各级年度政府信息公开重点工作安排，下发政府信息公开重点工作安排意见，继续加大政府信息主动公开的力度，并将财政管理、招投标、保障性住房、征地拆迁、环境保护、安全生产、食品药品安全等政府信息公开融入部门日常工作。制定《镇和部门网站建设绩效评估指标体系》，按照《县级政府网站建设绩效评估指标体系》的指标要求，对县政府门户网站《柞水县人民政府信息在线》进行了改版，增加了视频、图片、论坛、咨询回复等版块内容，及时完善政府采购、人事信息栏目，并明确各镇各部门便民咨询回复职责，政府信息互动公开力度明显加大。

（四）公共企事业单位信息公开工作探索稳步推进。根据《条例》要求，各相关行业主管部门牵头，积极完善公共企事业单位信息公开机制，学校、医院和供水、供电、道路畅通、天气变化、日常生活用品物价信息努力做到主动及时公开，重点公开了服务承诺、办事项目、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准、监督渠道和波动变化等信息，提高公共服务单位群众满意度。

二、主动公开政府信息情况

自2012年1月起，本县累计主动公开政府信息8435条，全文电子化率为87%，其中网上公开信息7344条，主动公开信息电子化达100%，通过公告栏等其它方式公开信息1091条；县级机关主动公开政府信息5928条，全文电子化率为90%，镇政府主动公开政府信息2577条，全文电子化率为70%。

在主动公开信息方面，机构职能类208条，占总数的2.5%；规范性文件类462条，占总数的5.6%；部门文件类781条，占总数9.3%；领导动态类1048条，占总数的12.3%；工作动态类4735条，占总数56.1%；决策信息类270条，占总数 3.2%；行政执法项目类135条，占总数1.6%；监督检查类77条，占总数0.9%；便民信息类719条，占总数8.5%。

（一）主动公开范围。在县政府门户网站上对县政府、各镇人民政府、县政府各工作部门的政府信息进一步细化。县政府方面的政府信息主要包括政务要闻、政务公开、投资柞水、应急管理、在线服务、网上问政等6 项，其中，政务公开有政府机构、政府文件、计划规划、领导讲话、工作调研、人事任免、招标采购、统计数据、依法行政、大事辑要、依申公开、公开规定、公开指南、公开目录、年度报告、财政预算决算、行政收费、 目标责任考核、重大项目、监督检查、土地征用、服务拆迁等子栏目；各镇主要包括乡镇概述、工作动态、公开监督、便民服务、干部言论、工程建设等6项；各部门主要包括部门职能、领导先容、机构设置、工作动态、政策法规、行政执法、便民服务等7项。

在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息1120条，主要包括：突发事件的应急预案和突发事件处置；住建、优抚、社会保障、劳动就业、国土等部门执法服务方面的标准、条件及实施情况；民生工作方面，公开了新型农村合作医疗、社会救助、招生考试、社会保障、劳动就业、城镇失业保险、养老保险有关规定和标准等方面的信息；政府机构和人事方面的信息272条，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息以及管理职能及其调整、变动情况。

（二）主动公开途径。本县已形成县政府门户网站、各镇和部门的门户网站、广播电视、电子触摸屏、LED电子显示屏、政务公开栏等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

县政府门户网站，对政府信息公开专栏设置进行了优化，增设工作调研、人事任免、招标采购、统计数据、依法行政、财政预算决算、行政收费、目标责任考核、重大项目、监督检查、土地征用、服务拆迁等子栏目，设立了县长信箱、网上问政、百姓论坛等互动栏目，听取公众对政府信息公开工作的意见建议，还与市级机关、镇政府网站建立了链接，方便群众查阅各级政府机关主动公开的政府信息。本年度通过各级政府机关网站信息公开专栏查阅政府信息55.9万人次。各镇和各部门的门户网站在努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求上发挥了积极作用，年浏览量达到目的11.7万人次。县迎春广场大型LED屏收看政府工作动态信息群众达到103万人次,新增LED屏48个。利用柞水广播电视传播平台、宣传栏，与群众关心的、与民生联系密切的政务信息及时公布，人民群众足不出户，通过电视机就可以方便快捷的了解民生信息。各镇各部门设立政务公开栏385个,据不完全统计公开公示政务信息25673条。

三、依申请公开政府信息办理情况

截至2012年底，本县依申请公开信息目录数共2条，其中网站申请1条，现场申请1条。从申请的信息内容看，涉及教育收费、突发事件情况。涉及的2个部门及时进行了答复，对需要书面答复的都及时向申请人出具了书面答复意见。

全年共接受市民政府信息公开咨询1707人次，其中现场咨询1296人次，电话咨询约35人次，网上咨询376人次。接受咨询内容主要涉及专项资金的管理和使用情况、最低工资标准、加班工资支付、在职培训、工资福利待遇、网上政府公开信息查询方式、公安行政许可事项及相关依据、质量监督标准、医疗服务机构收费标准、居住证办理、事业单位福利制度、事业单位考试、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况、实行计划生育政策的情况等。

四、复议、诉讼和申诉情况

本县未收到有关政府信息公开行政复议申请。

五、政府信息收费及免除情况

目前全县各镇、各部门暂实行免费提供政府信息公开。

六、主要问题和改进措施

本县政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但政府信息公开群众关注程度高、信息时效性强，深入推进需要建立完善的机制。一年来，我县较好地完成了政府信息公开重点工作部署，政府信息公开工作群众满意率稳步提升，但还存在一些问题：主要是个别单位对政府信息公开工作认识还不到位，还不够重视，对政府信息公开工作不能及时总结、分析工作经验和存在问题;专业计算机技术人员缺乏，网站信息公开时效性和系统性还不强；公开的方式和渠道还有待拓展，群众依申请公开工作还有待规范等。下一步，大家将从以下几个方面改进工作：

（一）进一步加强政府信息公开的宣传引导。开展多种形式的宣传活动，让更多的群众了解政府信息公开的重要性、时效性和规范要求，提高群众参与意识。加大督促检查力度，推动各镇、各部门严格按照有关规定和制度主动做好政府信息公开工作。

（二）以社会需求为导向继续做好重点信息公开工作。重点推进与社会发展和群众生活密切相关的财政预决算、招投标、征地拆迁等七项政府信息公开重点工作；及时、规范做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作，并探索相应的工作机制；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

（三）进一步加强政府信息公开工作考核评议。对各镇、各部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合考核，推动政府信息公开工作深入开展。

（四）进一步强化政府信息公开机构建设。加强县政府门户网站运行维护人员培训学习，通过学习、培训保障网络正常运行。争取充实县政府信息公开工作人员，创造条件对各镇各部门业务人员进行统一培训辅导，提高规范公开意识。加强基础设施建设与硬件设备的配置，为政府信息公开工作正常运行提供支撑。