政府信息公开

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商洛市应急管理局关于印发《深化营商环境突破年实施方案》 的通知
索 引 号 syjj/2024-00100 发布机构 商洛市应急管理局
公开目录 部门文件 发布日期 2024-06-14
名　 称 商洛市应急管理局关于印发《深化营商环境突破年实施方案》 的通知

机关各科室、局属各单位：

现将《商洛市应急管理局深化营商环境突破年实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好各项工作任务落实。

商洛市应急管理局

2024年6月13日


深化营商环境突破年实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于实施营商环境突破年的安排部署，深入推进《陕西省优化营商环境条例》落实落细，根据《商洛市深化营商环境突破年实施方案》，结合我局工作实际，制定如下方案。

一、引导思想

坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导，全面贯彻落实党的二十大精神及习大大总书记关于应急管理的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，认真落实市委五届五次全会安排部署，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，推进应急管理领域营商环境稳步发展，为商洛经济社会高质量发展现代化创造良好安全生产环境。

二、行动目标

以深化“三个年”活动为牵引，紧紧围绕“打造营商环境最优区”目标，以安全生产治本攻坚三年行动和安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为抓手，实施科学监管，提升为企服务效能，让服务对象办理业务的环节减到最少、效率提到最高、结果达到最佳、服务实现最优，努力实现应急管理领域营商环境更加优化。

三、重点任务

（一）提升诚信体系建设。严格落实“双公示”“互联网+执法”等工作制度，将监管对象违法违规安全生产等失信信息纳入全国信用信息共享平台，适时进行曝光。〔统计宣传科牵头，综合科、矿山科、危化科、法规工贸科、执法支队按职责分工负责〕

（二）优化行政许可事项。依据我市安全生产行政许可事项清单，进一步优化行政许可事项实施规范，全面推行行政许可等政务服务事项标准化、规范化、便利化。〔法规工贸科牵头，党政办、矿山科、危化科按职责分工负责〕

（三）推动信息实时共享。推动安全生产领域行政许可事项适时更新，加强与省级政务服务平台网上统一受理端数据对接，推动办件信息实时共享、高频事项网上办、掌上办、一次办，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。〔法规工贸科牵头，党政办、矿山科、危化科按职责分工负责〕

（四）推进政务服务标准化。在严格落实政务服务事项基本要素具体要求的基础上，逐步推进实现受理条件、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等要素统一，优化前后置环节，推动政务服务平台事项标准统一、业务协同联动、服务同质高效。〔党政办、矿山科、危化科按职责分工负责〕

（五）推行包容审慎监管。合理运用安全生产行政处罚裁量权基准，落实市场主体轻微违法违规行为免罚，提高执法人员在执法过程中对免罚情形的把握能力。对于不予行政处罚的，除责令改正外，通过批评教育、引导约谈等措施，促进经营者依法合规开展经营活动。〔矿山科、危化科、法规工贸科、执法支队按职责分工负责〕

（六）规范行政执法行为。规范涉企安全生产执法行政检查，推广行政执法检查“白名单”制度，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，充分运用“互联网+执法”推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。〔矿山科、危化科、法规工贸科、执法支队按职责分工负责〕

（七）开展安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深入开展警示教育，开展法治专题讲座，教育引导全体干部职工熟悉政策法规，掌握制度规定，明晰纪律边界。结合开展安全生产治本攻坚三年行动，注重在源头治理、效能提升上完善规章制度，建立起事前防范、事中监督和事后查处有机结合的工作格局，切实提升应急管理领域营商环境。〔党政办牵头，局机关各科室、局属各单位按职责分工负责〕

（八）加强学法用法工作。推动领导干部学法用法深入开展，充分利用“5·12”“安全生产月”“12·4宪法宣传日”等时机，加大《安全生产法》《中华人民共和国防震减灾法》《突发事件应对法》《民法典》等法律法规宣贯力度，筑牢干部职工的法律意识，强化法治思维，切实做到懂法守法用法，依法依规开展工作，强化服务意识，带头创造最优营商环境。〔局机关各科室、局属各单位按职责分工负责〕

四、保障措施

（一）夯实工作责任。局机关各科室、局属各单位负责人作为本科室、本单位抓好营商环境工作的第一责任人，要紧紧围绕实施方案，加强督促协调，细化工作任务，夯实工作责任，统筹推进工作落实，切实把工作责任落到实处。

（二）细化工作措施。要按照任务分工，结合工作职责，细化实化工作措施，明确时间表和任务清单，切实抓好各项工作任务落实。要严格按照政务事项办理程序，把营造良好的营商环境贯穿于应急管理工作全过程。

（三）强化工作推进。要加强营商环境突破年宣传报道和舆论引导，及时总结实施营商环境突破年工作推进情况、亮点工作、典型做法等，积极在商洛日报或商洛资讯网投稿宣传工作中的成效和特色亮点，打造应急管理领域营商环境特色亮点。

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